据《日本经济新闻》25日报道，为扩大外国人就业以弥补本国劳动力不足等问题，日本于今年4月开始实行一项新居留资格——颁发“特定技能”签证。但截至11月底，以该资格留日的外国人数明显少于政府预期。
　　报道称，酒店、餐饮、护理等14个行业是日本特定技能人手短缺的“重灾区”，这些领域允许从事单纯劳动的外国人获得居留资格。一般人才可在日本居留3年，但获得特定技能资格的人才最长可在日本居留5年，在此期间不需要额外考试。根据日本政府此前推算，5年里最多可有约34.5万人获得资格，第一年度高达4万人左右。但截至11月底以特定技能身份获得居留资格的外国人数仅为1019人。最多的是饮料食品制造业，有303人。主要来自越南、缅甸、菲律宾等国。
　　据报道，日本政府为此修改相关政策，决定自2020年1月起，允许首次来日本、持有3个月内短期居留签证的人也可参加特定技能签证的考试。以往原则上仅限中长期居留者才能参加考试。
　　上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰25日在接受《环球时报》记者采访时说，目前“特定技能”签证开放的14个领域所需要的人才面临工作时间长、劳动强度大、权益难以保障等问题，加上日本经济增速放缓等影响，劳动所得的吸引力比起上世纪八九十年代大打折扣。部分持有“特定技能”签证的劳动者不可携带家属赴日，此时如果薪资待遇不够诱人，引进“外援”受挫在所难免。廉德瑰表示，要想改变现状，日本要么提高薪资待遇，要么和劳动力资源丰富的欠发达地区建立联系，但无论哪条路对日本来说都有难度。